El passat 28 de novembre de 2025, el DOGC va publicar la Llei 10/2025, de 26 de novembre, de l’Agència d’Atenció Integrada Social i Sanitària de Catalunya
La llei crea l’Agència d’Atenció Integrada Social i Sanitària de Catalunya com a entitat de dret públic, amb personalitat jurídica pròpia, autonomia administrativa i financera i plena capacitat d’obrar, amb l’objectiu d’impulsar un model d’atenció integrada social i sanitària a Catalunya. La finalitat és garantir una resposta coordinada i centrada en la persona, que doni resposta a les necessitats complexes de la població, especialment en casos de cronicitat, dependència, discapacitat, salut mental i altres necessitats especials.
La llei parteix del reconeixement que els sistemes social i sanitari han funcionat tradicionalment de manera separada i que cal avançar cap a un ecosistema integrat, amb especial atenció a l’entorn domiciliari i comunitari i amb una coordinació efectiva entre els departaments de la Generalitat, els ens locals i la resta d’organismes implicats.
L’AAISS-Cat s’adscriurà al departament que el Govern determini.
Objectius principals de l’Agència
La llei fixa que l’Agència ha d’actuar d’acord amb principis de responsabilitat, transparència, participació, accessibilitat, flexibilitat, efectivitat, eficiència, proximitat, equitat,
territorialitat, subsidiarietat i igualtat i no-discriminació.
Entre els objectius principals destaquen:
• Millorar l’atenció de les persones, les seves famílies i l’entorn de cures.
• Potenciar l’autonomia personal, millorar els resultats de salut i benestar i prevenir la dependència i el risc social.
• Integrar els serveis socials i sanitaris, incloent-hi organitzacions i professionals.
• Millorar l’eficiència i sostenibilitat dels sistemes social i sanitari.
• Millorar les condicions laborals dels professionals en la prestació de l’atenció integrada social i sanitària.
• Garantir una atenció integrada al llarg de totes les etapes de la vida, especialment en situacions de concurrència de necessitats.
• Dissenyar i implantar un pla únic d’atenció social i sanitària.
• Assegurar la interoperabilitat dels sistemes d’informació socials i sanitaris.
Funcions principals
La Llei atribueix a l’Agència un ampli ventall de funcions, entre les quals:
• Planificar, dirigir i coordinar el model d’atenció integrada social i sanitària.
• Impulsar el desplegament operatiu de l’atenció integrada i establir mecanismes de governança territorial compartida.
• Definir i avaluar la cartera de serveis d’atenció integrada.
• Establir criteris de qualitat i actuar com a autoritat de valoració de la qualitat de l’atenció integrada.
• Executar fórmules de finançament, incentius, sistemes de contractació o qualsevol altra mesura que potenciï la prestació per resultats dels serveis.
• Impulsar la innovació i la recerca, i desenvolupar projectes pilot.
• Interconnectar els sistemes d’informació, incorporant-hi serveis i tecnologies que facilitin l’atenció integrada i redueixin la burocràcia.
• Desplegar un pla formatiu per als professionals socials i sanitaris, orientat a una visió i coneixement compartits.
• Donar assistència a administracions, institucions i agents socials.
• Dissenyar un pla de comunicació sobre l’estratègia d’integració.
• Dissenyar i implementar projectes pilot d’atenció social i sanitària, els àmbits d’aplicació i línies d’actuació.
• Garantir la perspectiva de gènere interseccional en l’exercici de les funcions.
Integració de les dades socials i sanitàries
La Llei regula de manera detallada el tractament de dades personals necessàries per al desplegament de l’atenció integrada, d’acord amb el RGPD i la normativa estatal. Es permet l’intercanvi de dades entre els serveis socials i sanitaris sense consentiment, quan sigui estrictament necessari per a finalitats assistencials, preventives, de planificació i gestió pública.
La normativa estableix que el personal amb accés a dades personals dels serveis socials i sanitaris està subjecte al deure de secret, que es manté també un cop finalitzada la seva vinculació amb l’Administració o els serveis públics.
Organització de l’Agència
• Òrgans de govern: La Llei preveu els òrgans següents
– Presidència: exercida per la persona titular del departament d’adscripció de l’Agència.
– Vicepresidència Primera: designada entre els departaments competents en serveis socials i salut.
– Vicepresidència Segona: vinculada a la representació dels ens locals.
– Consell Rector: òrgan col·legiat de govern, amb representants de la Generalitat, dels ens locals i per representants de la ciutadania. La representació de la Generalitat equival al 60% dels vots.
• Direcció: La Direcció és l’òrgan executiu màxim de l’Agència. És nomenada pel Govern, a proposta del Consell Rector, mitjançant un procés de selecció ajustat als principis de la funció pública.
Organització territorial
Els estatuts hauran de definir una organització territorial d’acord amb criteris de proximitat, equitat, descentralització, eficàcia i eficiència.
Els estatuts de l’Agència han de preveure acords marc territorials com a instruments de coordinació entre departaments, ens locals i organitzacions vinculades a l’atenció integrada, per garantir una governança compartida i la col·laboració entre els serveis socials, sanitaris, educatius i laborals.
La Llei també preveu la possibilitat de constituir consorcis, mancomunitats o altres fórmules de cooperació interadministrativa per garantir la governança territorial.
Disposicions addicionals i calendari
La Llei inclou diverses mesures per facilitar el desplegament de l’atenció integrada, com ara:
• Actualització de les carteres de serveis socials i sanitaris.
• Unificació de les condicions d’accés als serveis.
• Actualització de les llistes d’espera.
• Integració dels serveis d’atenció domiciliària.
• Continuïtat assistencial en salut mental i benestar emocional d’infants i adolescents.
• Equiparació progressiva de les condicions laborals dels professionals socials i sanitaris, en el marc de les competències del Govern.
• Control parlamentari anual sobre el desplegament de l’atenció integrada.
Entrada en vigor i terminis
La Llei entra en vigor l’endemà de la publicació al DOGC. El Govern ha d’aprovar els estatuts de l’Agència en un termini de 6 mesos i l’Agència ha d’entrar en funcionament dins l’any següent. També es fixa un termini de dos anys per assolir la interoperabilitat plena dels sistemes d’informació.
Aquest resum ha estat elaborat pels serveis jurídics de la CCF amb finalitats informatives per a les entitats associades i no constitueix per sí mateix un assessorament legal. Si teniu qualsevol dubte o voleu ampliar informació, podeu contactar amb nosaltres.